2019-07-13 07:03《南充市工程建设项目审批制度改革实施方案》印发

     《南充市工程建设项目审批制度改革实施方案》印发

统一审批流程 清理“体外循环”审批事项

实现审批提速,《方案》还提出政府部门强化服务,如办理工程建设许可过程中,设计方案须征求其他相关部门和单位意见的,建设单位不再单独向其他部门报审,由自然资源和规划部门统一负责向其他部门征求意见;将供水、排水、供电、燃气、通信等市政公用服务纳入流程管理,与相关审批阶段同步推进等。

市政府此次出台的《方案》,一项重点就是要求统一审批环节,实现审批提速。为了实现统一审批环节,明确要求精减审批事项、下放审批权限、合并审批事项、转变管理方式、调整审批时序等。

市住建局相关负责人介绍,为了统一审批流程,住建等部门全面梳理了工程建设项目审批事项,凡无法律、法规依据的审批服务事项、要件材料及审批涉及的中介事项一律取消;全面清理了非标准化审批事项、“体外循环”审批事项。各相关部门按标准化流程调整审批事项的权责清单、事项目录和办事指南,逐项制定事项取消或调整后的监管措施办法。按照方便企业和群众办事的原则,对下级机关有能力承接的审批事项,下放或委托下级机关审批。除国家和省级有特殊规定,以及跨县(市、区),或者对全市经济和社会发展全局有重大影响的项目由市上直接负责外,其他政府投资项目由县(市、区)负责管理,要求水务、交通、自然资源和规划、住建等相关部门全面梳理下放事项,原则上做到应放尽放,严禁截留。

为了压紧压实各个部门的责任,《方案》还明确了一些具体的审批时限。如施工许可阶段的施工图设计文件审查备案、现场勘验、质量安全报监和施工许可证核发等事项,由主管部门牵头,在29个工作日内完成;竣工验收阶段由主管部门牵头,在21个工作日内完成……

《方案》还明确,成立南充市工程建设项目审批制度改革工作领导小组,领导小组办公室设在市住建局。

日前,市政府印发《南充市工程建设项目审批制度改革实施方案》(以下简称《方案》),明确提出,聚焦企业和群众反映的热点、难点、堵点、痛点,全面开展工程建设领域审批制度改革,持续推进行政审批流程优化和再造,实现工程建设项目审批“四统一”,即统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式,将全市工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,建成覆盖各地各部门的工程建设项目审批管理信息系统,做大做强全市建筑业。

7月10日上午,市内某重点工程项目建设方负责人陈先生来到市政务服务管理局住建窗口办理《施工许可证》。陈先生对照清单,一一递交资料。因为资料齐全,工作人员现场受理后,立即进入审批程序,不到两个小时,他便拿到了《施工许可证》。“现在办事就是方便,不用再将精力消耗在办证跑手续上了,企业可以集中精力抓施工、赶进度。”陈先生说,之前在其他市(州)办理《施工许可证》,资料齐全情况下,一般都要三五天时间。

《方案》还明确提出,将工程建设项目审批流程分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段。在此基础上,按照审批阶段“只少不多”的原则,进一步优化审批流程,全面开展工程建设项目并联审批,每个审批阶段确定一家牵头部门,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。